2016年12月26日，住房城鄉(xiāng)建設工作會議在京召開。住建部長、黨委書記陳政高對2016年的工作做了總結，同時對2017年的工作任務做了新的部署。
1、2017年將繼續(xù)推進建筑業(yè)改革
陳政高部長強調：2017年將深化建筑業(yè)改革，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。認真籌備好全國建筑業(yè)會議，統(tǒng)一思想，明確任務，振奮精神，推動建筑業(yè)邁向新的里程，加快實現(xiàn)建成建筑業(yè)強國的目標。進一步強化質量安全監(jiān)管，提升工程質量水平，確保人民生命財產(chǎn)安全。
江西豐城電廠事故之后，政府一直在推進建筑的質量安全管理工作，并且在12月18日首次出臺了以黨中央、國務院名義的安全綱領文件：《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，并指出將研究修改刑法有關條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法調整范圍，將質量安全提到了空前的高度。
2017年相關部門或許將會對影響質量安全的行為加強監(jiān)管與處罰力度，所以施工單位應該在新的一年加強質量安全管理。
2、全力推動發(fā)展裝配式建筑
“裝配式建筑”作為本次陳部長講話的的九大重點工作之一，指出：加大工作力度，不斷推進裝配式建筑向前發(fā)展。要重點抓規(guī)劃、抓隊伍、抓配套，通過扎實工作，堅決完成這場歷史性的變革，確保實現(xiàn)“力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”的目標任務。
說明了政府對裝配式的重視程度，而不僅僅是空喊的口號。會議中指出將會全力推進“裝配式建筑”發(fā)展。裝配式作為2016年的大熱點之一將會在2017年繼續(xù)大力推進，相關的利好政策將會繼續(xù)推出。明年或會出現(xiàn)一批新的裝配式構件生產(chǎn)及施工骨干企業(yè)！
對此，建議施工單位做好自身的評估與定位，以免錯過好的政策機會，及早找到自己的市場所在。
3、加強工程建設標準改革
2016年年末，住建部前所未有的推出了一批建筑行業(yè)各領域以及不同部品部件的標準，在本次會議中，陳政高部長強調：加快工程建設標準改革步伐，切實樹立標準權威。要在三個重點領域取得突破性進展。
一是在建筑節(jié)能和綠色建筑方面，特別是要在建筑門窗、防水、裝飾裝修、可再生能源應用等標準方面；
二是在裝配式建筑方面，要盡快出臺實施混凝土結構、鋼結構、現(xiàn)代木結構三大結構體系的技術標準；
三是在標準“走出去”方面，要使中國標準在國際標準中發(fā)揮與大國地位相適應的重要作用。

附：會議內(nèi)容

陳政高在全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上要求
不忘初心再接再厲
奮力譜寫住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新篇章

2016年12月26日，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在京召開。住房城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長陳政高全面總結了2016年住房城鄉(xiāng)建設工作，對2017年工作任務作出部署。
陳政高指出，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實中央城市工作會議的第一年。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)在黨中央、國務院的正確領導下，狠抓各項工作落實，不斷開創(chuàng)工作新局面。
一是努力推進房地產(chǎn)去庫存。認真落實中央關于推進供給側結構性改革的工作部署，通過綜合采取鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房、推進棚改貨幣化安置、發(fā)展跨界地產(chǎn)、用足用好住房公積金等多種措施，推進去庫存取得了重要進展。
二是著力穩(wěn)定熱點城市房地產(chǎn)市場。堅持分類調控，因城因地施策，強化地方主體責任，熱點城市政府出臺了限購、限貸、增加土地供應、打擊開發(fā)商和中介機構違法違規(guī)行為等措施。在各方共同努力下，熱點城市房地產(chǎn)市場正逐步趨于穩(wěn)定，社會預期有所轉變，市場走勢出現(xiàn)積極變化。
三是順利完成棚戶區(qū)改造任務。棚戶區(qū)改造開工600萬套。棚改貨幣化安置比例達到48.5%，比去年提高18.6個百分點。繼續(xù)抓好公租房分配入住，全國新入住公租房266萬戶。住房公積金作用進一步發(fā)揮，有力支持了居民自住購房。
四是不斷加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。著力推動“生態(tài)修復、城市修補”工作，在三亞市開展了試點，召開了全國生態(tài)修復城市修補現(xiàn)場會。各地都啟動了違法建筑治理工作。歷史文化街區(qū)劃定和歷史文化建筑確定工作不斷推進。全面啟動了城市設計工作。積極開展了省級空間規(guī)劃編制工作和市縣“多規(guī)合一”試點，取得了階段性進展。
五是繼續(xù)強化城市基礎設施建設。累計開工地下綜合管廊2005公里，全面落實了今年政府工作報告提出的目標任務。30個國家試點城市開工海綿城市項目320平方公里。黑臭水體整治項目開工962個。同時，推進了軌道交通、城市縣城污水處理廠和生活垃圾無害化處理場建設。
六是認真落實城市執(zhí)法體制改革任務。住房城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局正式組建。建立了全國城市管理工作部際聯(lián)席會議制度。開展了城管執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。
七是全面理清建筑業(yè)改革發(fā)展思路。深入調研，全面總結分析了近40年建筑業(yè)發(fā)展成就和問題，提出了今后發(fā)展目標和工作意見。認真組織實施工程質量治理兩年行動，促進工程質量不斷好轉。清理規(guī)范工程建設領域保證金，切實減輕企業(yè)負擔。
八是全力推動裝配式建筑發(fā)展。針對重點推進、積極推進和鼓勵推進三類區(qū)域的不同情況，提出了發(fā)展裝配式建筑的主要任務和保障措施。在上海召開了全國裝配式建筑工作現(xiàn)場會。各地加緊研究裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)基地建設，培育骨干企業(yè)和專業(yè)隊伍。
九是深入開展農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。全國村莊生活垃圾處理率達到60%左右，比上年提升10個百分點。農(nóng)村污水處理百縣示范全面啟動。中央安排的314萬戶農(nóng)村危房改造任務基本完成。命名了第一批約5000個綠色村莊。確定了第一批127個特色小鎮(zhèn)。正式公布了第四批1598個中國傳統(tǒng)村落。
今年，全系統(tǒng)深入開展了“兩學一做”學習教育，持續(xù)推進黨風廉政建設。特別是中央巡視組對住建部黨組進行了專項巡視。對照巡視指出的問題，全面認真進行了整改。
在部署明年住房城鄉(xiāng)建設工作時，陳政高強調，2017年，住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央城市工作會議的決策部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，全力推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)邁上新臺階。
一是千方百計抓好房地產(chǎn)調控，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持居民自住購房需求，抑制投資投機性購房，切實抓好熱點城市防泡沫、防風險工作。按照供給側結構性改革的要求，繼續(xù)堅定不移抓好三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫存。加快推動住房租賃市場立法，推進機構化、規(guī)�；�租賃企業(yè)發(fā)展，努力構建購租并舉的住房制度。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)基礎性制度和長效機制。
二是繼續(xù)加快棚戶區(qū)改造工作，不斷完善住房保障體系。明年安排600萬套棚改任務，確保完成棚改三年計劃。繼續(xù)因地制宜推進貨幣化安置。進一步做好公租房工作。推進公積金體制改革，用好用足公積金。有序推進老舊小區(qū)和住宅宜居綜合改造。
三是切實提高城市規(guī)劃權威性，充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。利用信息技術、衛(wèi)星遙感技術，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃違法行為的全覆蓋。繼續(xù)抓好治理違法建筑工作，確保五年完成任務。努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。做好歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，明年要完成總體工作量的60%。在全國全面推廣三亞“生態(tài)修復、城市修補”經(jīng)驗。繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革工作。規(guī)范新城新區(qū)規(guī)劃建設。切實提高縣城規(guī)劃建設管理水平。
四是加快補齊城市基礎設施短板，努力促進“城市病”治理。新開工地下綜合管廊2000公里以上。加快推動海綿城市建設，抓好120個國家和省級試點。持續(xù)整治城市黑臭水體，全部完成36個重點城市的638個黑臭水體整治任務。加快推動北方地區(qū)冬季清潔取暖，大力推進霧霾治理。推行垃圾分類制度，推進建筑垃圾資源化利用工作。完善城市交通基礎設施，明年全國爭取新開工和竣工軌道交通各500公里以上。
五是深入推進城市執(zhí)法體制改革，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。集中力量治理違法建筑和工地施工揚塵。繼續(xù)深入推進“強基礎、轉作風、樹形象”工作，打造一支政治業(yè)務素質高、工作能力強的城管隊伍。全面建立省一級管理機構。加強宣傳，引導輿論，形成多方共治的城市管理工作格局。
六是狠抓農(nóng)村人居環(huán)境改善十項工程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是垃圾治理工程。明年力爭通過農(nóng)村生活垃圾全面治理達標驗收的省份達到6個，累計達到12個。二是污水處理工程。召開一次現(xiàn)場會，進一步推進農(nóng)村污水處理工作。三是綠色村莊建設工程。明年要再建成一批綠色村莊。四是傳統(tǒng)村落保護工程。力爭將有重要保護價值的村落全部納入名錄。五是農(nóng)村規(guī)劃建設和風貌提升工程。強化建筑風貌管控，加強農(nóng)村自建房質量安全管理。六是農(nóng)村危房改造工程。明年新安排314萬戶改造任務。七是村莊亮化工程。不斷提高有路燈的行政村比例。八是特色小鎮(zhèn)培育工程。力爭到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。同時，要協(xié)同相關部門積極推進村內(nèi)道路和供水工程。
七是認真推動改革與發(fā)展，加快邁進建筑業(yè)強國步伐。深化建筑業(yè)改革，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。認真籌備好全國建筑業(yè)會議，統(tǒng)一思想，明確任務，振奮精神，推動建筑業(yè)邁向新的里程，加快實現(xiàn)建成建筑業(yè)強國的目標。進一步強化質量安全監(jiān)管，提升工程質量水平，確保人民生命財產(chǎn)安全。
八是加大工作力度，不斷推進裝配式建筑向前發(fā)展。要重點抓規(guī)劃、抓隊伍、抓配套，通過扎實工作，堅決完成這場歷史性的變革，確保實現(xiàn)“力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”的目標任務。
九是加快工程建設標準改革步伐，切實樹立標準權威。要在三個重點領域取得突破性進展。一是在建筑節(jié)能和綠色建筑方面，特別是要在建筑門窗、防水、裝飾裝修、可再生能源應用等標準方面；二是在裝配式建筑方面，要盡快出臺實施混凝土結構、鋼結構、現(xiàn)代木結構三大結構體系的技術標準；三是在標準“走出去”方面，要使中國標準在國際標準中發(fā)揮與大國地位相適應的重要作用。